Por Javier Slucki -
La Ciudad de Buenos Aires es por lejos el distrito que más déficit de dólares genera en la balanza comercial de Argentina, mientras que la provincia de Santa Fe sola genera el 44% del superávit comercial del país, según muestra un estudio del Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (Celag) sobre el desequilibrio en dólares de cada una de las provincias.
Se trata de un informe de este centro de estudios que se conoció a fines de junio pero que adquirió mayor relevancia el viernes pasado, cuando la vicepresidenta, Cristina Fernández de Kirchner, lo citó en su exposición en El Calafate. “No es nada contra los hombres y mujeres que viven en la Ciudad de Buenos Aires, por favor, pero yo dije que la primera (provincia en generación de dólares netos) era Santa fe con 12.000 millones de dólares. Averigüen quién es la que más gasta dólares y no produce dólares. ¿Quién? Sí, no te han mentido, CABA, más de 7.000 millones de dólares” de saldo neto en contra, lanzó.
En efecto, el trabajo de la Celag estimó el saldo comercial neto de mercancías generado por cada distrito en 2021. Es decir, cuánto dólares genera o cuántos gasta en el saldo neto que se obtiene de restar las importaciones a las exportaciones en cada provincia. Los resultados muestran que Argentina tiene un saldo comercial total positivo de 14.700 millones de dólares.
Sin embargo, esta cifra está desigualmente distribuida. Tal como repasó la vicepresidenta el viernes, solo nueve provincias tienen superávit comercial. “Santa Fe, con 12.100 millones de dólares de superávit es la provincia más superavitaria y duplica a la segunda, Córdoba, con 6.800 millones de dólares y sextuplica a las tres seguidoras, Chubut, Buenos Aires y Santa Cruz cuyos superávits se ubican en torno a los 2.000 millones de dólares”, detalla el informe.
Al contrario, “las 15 jurisdicciones restantes son deficitarias y en conjunto suman un déficit de 12.800 millones de dólares”. “CABA es la principal consumidora neta de dólares y genera el 60 % del déficit de las jurisdicciones deficitarias -más que el resto de todas las provincias deficitarias juntas-, como consecuencia de que exporta menos del 1% del total exportado por el país, pero importa el 13%”, detalla el trabajo. El número neto de la Ciudad de Buenos Aires, tal como remarcó Fernández de Kirchner, es de 7.618 millones de dólares de déficit.
La respuesta del Celag a Horacio Rodríguez Larreta
El sábado, el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, contradijo el dato aportado por Cristina Kirchner: “La Ciudad genera 7.000 millones de dólares por año en exportación de servicios que la vicepresidenta no tomó en cuenta. El dato está mal”, señaló en una nota televisiva. Efectivamente, el informe del Celag solo considera la exportación e importación de mercancías o bienes y excluye a los servicios, principal categoría de generación de dólares en CABA.
Sin embargo, la cifra que aportó el mandatario porteño parece igualmente exagerada. Guillermo Oglietti, uno de los tres autores del informe. lo explicó en diálogo con El Destape: “La exportación de servicios en el país es de 9.000 millones de dólares al año y Larreta dice que CABA exporta 7.000 millones de dólares, o sea que para él casi todas las exportaciones las haría CABA. Eso es imposible. Para que sea como dice él, casi todas las exportaciones (en servicios) deberían ser de CABA y casi todas las importaciones deberían ser del resto del país”, explicó.
En ese sentido, Oglietti, economista de la Universidad Autónoma de Barcelona y subdirector del Celag, señaló que, por ejemplo el saldo argentino en turismo es negativo, y que es mayor en la Ciudad de Buenos Aires que en el resto del país. También remarcó que el sector financiero está muy concentrado en CABA, por lo que es el distrito que más fugas de divisas del sector bancario genera.
Por eso, explicó que el saldo deficitario de la capital se debe a que, por tener los ingresos per cápita más altos del país, es una ciudad con mucha generación de consumos importados pero que ha decidido sacar a la industria de su territorio, por lo que se transformó en un distrito muy orientado a servicios, que son mercadointernistas.
“Es anormal el déficit de CABA, y en ese sentido es la contribución número uno al problema nacional de la integración y la escasez de dólares. Por ejemplo, ahora se discute la coparticipación. ¿Tiene sentido que CABA reciba más coparticipación si aporta al problema?”, planteó el economista.
Por qué el superávit o déficit de las provincias
Oglietti, autor del informe junto a Mariana Dondo y Alfredo Serrano Mancilla, explicó también que hay provincias pobres con saldo superavitario, como San Juan o Santiago del Estero, porque exportan productos de alto valor en dólares, por ejemplo de la minería, pero por tener un nivel de ingresos bajo su nivel de importaciones no es tan alto.
En ese sentido, señaló que el saldo comercial en dólares no es un indicador de la distribución de la riqueza o del ingreso, que en cambio “se dan según quiénes se apropian de la renta primaria”, y que “hay provincias muy orientadas a algunas producciones mercadointernistas, mientras que otras son netamente importadoras y otras exportadoras”.
Eso también explica por qué la provincia de Buenos Aires, la más rica del país, tiene un superávit comercial muy menor al de Santa Fe: “PBA es muy rica en producción agrícola pero también en industria mercadointernista. Entonces es una gran consumidora de insumos importados para esa industria, que luego se distribuye al resto del país”, desarrolló Oglietti.
También aclaró que un déficit comercial leve, de menos de 100 millones de dólares, no es significativo porque puede caer dentro del margen de error. “El saldo deficitario leve no es problema, el problema son los extremos”, resumió. Al actualizar los números para 2022, Oglietti comentó que es esperable que provincias con renta petrolera aumenten su saldo exportador por la suba de las commodities de la energía, algo similar a lo que debería ocurrir, en menor medida, para las provincias agrarias.
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